全市检察机关创新发展砥砺奋进走笔

市人民检察院机关首批入额检察官宣誓仪式
市人民检察院检察长郭晓东(右二)到禹城市重点企业调研


  □本报记者袁芳本报通讯员高忠祥
  3月1日,《人民日报》整版刊登了山东省检察机关推进公益诉讼工作的报道,其中较大篇幅报道了德州市检察机关成功办理全国首例行政公益诉讼案件的经验做法。这是全市检察机关担当作为、服务发展、砥砺奋进的一个缩影。
  市检察院新一届党组成立以来,在市委和上级院的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“单项工作勇争第一,整体工作走在前列”为目标,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,打造三个品牌,争创五个一流,推动德州检察工作立足新时代、展现新担当、实现新作为。
护航发展诠释检察担当
  临邑县金德管业公司东北角沟渠内,存有大量气味刺鼻的废水,沿排水管道倒灌进厂区,严重影响了正常生产经营,给职工身心健康造成威胁。临邑县检察院依法立案审查,及时启动公益诉讼诉前程序,督促有关部门积极履职,使困扰企业一年的难题得到妥善解决。
  全市检察机关把服务发展放在首位,把检察工作摆到改革发展全局中谋划推进。紧紧围绕市委重大决策部署,制定出台服务新旧动能转换、护航双招双引、保障民营经济发展等服务意见53个,依法批捕起诉金融诈骗、非法经营、敲诈勒索等破坏经济秩序犯罪665人。扎实开展危害食品药品安全犯罪专项监督、国土资源?;ぜ觳旒喽?、环境?;ち煊蚬嫠咚瞎ゼ嵝卸茸ㄏ罨疃?,依法办理专项监督案件394件,为协同发展示范区建设、重点企业“三航”培植计划等中心工作提供了坚强的法治保障。
  去年12月2日,德州市检察院12309检察服务中心揭牌成立。中心整合控申接访、案件受理等检察职能,为群众提供“一站式”服务。
  民生诉求就是工作航标。全市检察机关紧紧围绕平安乡村建设,重点打击危害农村稳定、基层换届拉票贿选、农村“黄赌毒”、非法宗教等违法犯罪;围绕精准脱贫,重拳惩治虚报冒领、套取侵吞、挤占挪用扶贫资金等犯罪;围绕化解矛盾纠纷,市县两级院全部建成12309检察服务中心,妥善处理群众来信来访。
  13年前,宁津县杜集镇年仅6岁的王安(化名),父母双双被害。检察官在办案中了解情况后,省市县三级联动,连续12年接力救助,帮其顺利走进大学校门,该案例被写入省检察院人代会工作报告。
  全市检察机关始终把群众冷暖放在心上,运用法治方式破解农民工讨薪难问题,通过司法救助助推精准脱贫,办理国家司法救助案件110件,发放救助金60.8万元。同时,精心选派驻村“第一书记”,结对帮扶贫困村,用心为群众解难题办实事80余件。
强化监督维护公平正义
  德城区陈某、纪某等13人组成恶势力团伙,盘踞车站非法营运,涉嫌聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事犯罪,德城区检察院依法提前介入,引导侦查取证,从快审查批捕起诉,及时回应了人民群众关注。
  黑恶势力犯罪严重影响社会治安和人民群众安全,全市检察机关认真贯彻中央、省市委决策部署,迅速部署开展扫黑除恶专项斗争,突出惩治威胁政治安全、“村霸”等11种黑恶势力及充当?;ど〉牡吃备刹?,批捕起诉384人,有效震慑了黑恶犯罪。同时,全市检察机关充分履行批捕起诉职能,依法严厉打击涉黑涉恶、涉霸涉痞、涉枪涉爆、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪和电信网络诈骗等犯罪活动,批捕起诉9794人。
  去年5月30日,市检察院以再审检察建议监督的卢某、林某房屋买卖合同纠纷虚假诉讼案公开审理,市检察院检察长郭晓东出庭履行法律监督职责。经审理,检察机关的监督理由及当庭出示的证据,法庭全部采纳采信,并当庭撤销原审判决。至此,这起历经10年,涉及5案18份法律文书的虚假诉讼案尘埃落定。
  该案系全国首例市级院检察长出庭支持民事再审的案件,也是全国首例市级院检察长出庭的虚假诉讼监督案件?!肮秸迨且婪ㄖ喂哪谠谝?,是检察工作的永恒主题。德州检察机关坚持以司法办案为中心,全面履行法律监督职责,维护社会公平正义。 ”郭晓东说。
  全市检察机关牢固树立“办案中监督、监督中办案”“双赢多赢共赢”新司法理念,各项法律监督工作全面发力。共监督立案154件,监督撤案99件,追捕追诉691人,提出刑事抗诉71件;办理刑事强制措施执行、刑罚交付和变更执行、强制医疗执行案件、纠正社区矫正违法等2369件;办理民事行政抗诉、再审检察建议、督促支持起诉、审判活动及执行监督等各类民事行政检察监督案件653件。
  武城县8岁学生李玲(化名)遭遇车祸被撞成重伤,肇事司机通过虚假诉讼恶意转移财产,拒不履行民事赔偿。武城县检察院依法开展检察监督,在事发4年后帮李玲追回28万余元赔偿款,该案被评为全国检察机关十大未检监督案例。
  全市检察机关深入开展危害校园安全犯罪、维护留守儿童合法权益、严厉打击性侵害未成年人等专项活动,批捕起诉侵害未成年人犯罪434人;全面落实未成年人特殊检察制度,依法对未成年人犯罪不捕不诉142人,犯罪记录封存64人,组织“法治进校园”巡讲66场,最大限度?;の闯赡耆撕戏ㄈㄒ?。
改革创新锻造“德检品牌”
“我是中华人民共和国检察官,我宣誓:忠于国家、忠于人民,忠于宪法和法律,忠实履行法律监督职责……”2017年6月5日,市检察院首批入额检察官庄严宣誓。
  全市检察机关严格按照上级部署,司法责任制改革稳步推进,人员分类定岗、办案组织设立、领导带头办案、力量倾斜一线,强化了责任落实,提高了工作质效,在深化改革中提升了司法公信。
  作为全国首批公益诉讼试点单位,全市检察机关牢牢把握“公益”核心,成功办理全国首例行政公益诉讼案件,依法办理诉前程序案件192件,提起公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼35件,监督纠正各类公益问题339个,参与起草撰写公益诉讼办案指南等司法解释工作,为公益诉讼全面展开提供了“德州样本”,市检察院被最高检记集体二等功。
  无独有偶。捕诉一体改革试点、自行补充侦查试点、监狱巡回检察试点……由于工作过硬,近两年,上级一次次把重要的改革试点任务交给德州检察机关。德州检察人不负重托、不辱使命,圆满完成了各项试点任务,以一件件优质的检察产品,交出了一份份合格的答卷?!啊涑俏醇炷J健园彀肝飨?,有效撬动社会各界力量,形成了相关部门和社会各界的工作合力,将监督触角延伸到了未成年人?;さ娜?。 ”2017年5月5日,全国未成年人?;ざ嗖棵帕朴胪缙教ńㄉ柩刑窒殖』嵩谖涑窍丶觳煸赫倏?。中央政法委、最高检察院、团中央及中国刑事诉讼法学会研究会的领导、专家对“武城未检模式”给予充分肯定。
  武城县检察院针对未成年人权益?;すぷ髦写嬖诘脑鹑稳笔?、信息不对称等问题,研发应用检察监督信息平台,创建了“信息化+未成年人?;ぁ钡摹拔涑俏醇炷J健?,取得突出成效。市检察院因势利导,迅速将“武城未检模式”在全市推广,带动形成党委领导、检察主导、多部门合作、群众广泛参与的未成年人?;ひ惶寤ぷ鞲窬?。最高检察院检察长张军、省委书记刘家义、省检察院检察长陈勇给予批示肯定。
  去年7月5日,市检察院研发的“相对不起诉量化评估系统”代表全省检察系统在全国检察机关科技装备展中精彩亮相,得到与会领导、专家和参展代表们的一致好评。
  全市检察机关坚持科技强检战略,紧跟大数据时代步伐,深入推进电子检务工程建设,打造“智慧检务”,市检察院被最高检察院确定为首批智慧公诉应用单位。乐陵市检察院成为全国唯一电子数据实验室通过专家组复审的基层院,被省政府确定为电子物证实验室标准化试点单位。宁津县检察院研发的社区矫正“e网通”监督平台、平原县检察院研发的公益诉讼智能研判平台等亮点成果被上级推广应用,创出了“德检品牌”。
党建统领锤炼过硬队伍
  去年10月13日,最高检察院党组第二轮巡视动员会在北京召开。德州市检察院作为全国唯一的市级院,在会上作巡察工作典型发言。这是全市检察机关狠抓过硬队伍建设的一个缩影。
  队伍硬,事业兴。全市检察机关坚持以党建带队建,全力打造革命化、正规化、专业化、职业化的高素质检察队伍。
  政治建设为统领。组织干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”“两个维护”,对党绝对忠诚。始终坚持党对检察工作的绝对领导,狠抓“关键少数”,强化“两个责任”,严格落实意识形态工作责任制,重大事项、重要工作、重大案件及时向党委请示报告,把从严治党落实到每个支部、每名干警、每起案件。
  业务建设强素能?;埂八刂誓芰μ嵘辍被疃?,争创“学习型检察院”,争当“学习型检察官”,组织举办德检大讲堂、专家授课、业务竞赛等139次,培训干警5100余人次。9名干警被评为全国、全省检察业务标兵、能手,28名干警入选全省检察业务人才库,68个集体、84名个人受到国家、省市级表彰。涌现出全国五一劳动奖章获得者、改革开放40周年感动德州人物黄平亮,全国检察机关个人一等功获得者曹晓梅等大批先进典型。
  持之以恒严作风。认真落实党风廉政建设主体责任,层层签订责任书,组织开展“严守纪律廉洁从检”专项教育、“清风德州”教育,按照最高检察院、省检察院部署安排,组织对12个基层院全面巡察,查摆整改队伍中存在的效率不高、司法不规范等问题,发现并整改问题261个,干警的规矩意识、廉洁意识明显增强。
  淬火成钢铸铁军,风清气正绽华章。两年多来,最高检检察长、省委书记、省院检察长、市委书记等领导先后28次视察或批示肯定德州工作;30起案件被评为全国、全省典型(精品)案例;15个单位被评为全国文明单位、全省基层院建设示范院、文化建设示范院、标准化建设示范单位、“无违法违纪、无责任事故”先进单位,全市检察工作群众满意率由94.28%上升到96.29%……
  却顾所来径,苍苍横翠微;潮平两岸阔,风好正扬帆。
  德州检察人将在市委和省检察院的坚强领导下,站在新起点,实现新发展;奋进新时代,逐梦新征程,以更加优质的法治产品、检察产品,努力为全市经济社会高质量发展贡献检察力量!
检察工作数览
打 造 三 个 品 牌争 创 五 个 一 流
三个品牌:
打造严格执法、秉公用权的公正品牌;打造围绕中心、服务大局、保障民生的服务品牌;打造担当有为、廉洁勤政的铁军品牌。
五个一流:
建一流班子、打造一流队伍、构建一流标准、创造一流业绩、树立一流形象
服务发展担当作为
  全国首批公益诉讼试点单位,成功办理全国首例行政公益诉讼案件,市检察院被最高检察院记集体二等功。
●出台各类服务意见53个●批捕起诉破坏经济秩序犯罪665人●依法办理环境资源、食药安全等专项监督案件394件
强化监督维护正义
  ●批捕起诉各类刑事犯罪9794人●依法监督立案
154件,监督撤案99件,
追捕追诉 691人,提出刑事抗诉71件
  ●批捕起诉侵害未成年人犯罪434人
  ●依法办理各类刑事执行检察监督案件2369件
  ●依法办理各类民事行政检察监督案件653件
强基固本队伍过硬
●15个单位被评为全国文明单位、全省示范院●30起案件被评为全国、全省典型(精品)案例●37名干警被评为全国、全省业务标兵、能手,入选人才库●68个集体、84名个人受到国家、省市级表彰。
  荣获全国五一劳动奖章、改革开放40周年感动德州人物
黄平亮曹晓梅
  荣获全国检察机关个人一等功

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